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巴中市邮政管理局2018年整治“中梗阻”工作方案

    2018-05-25

  按照中共巴中市委、巴中市人民政府《关于大力整治中梗阻切实增强执行力的实施意见》(巴委发〔20183号)文件要求,结合我局和行业实际,制定如下实施方案。  

  一、总体要求 

  坚持党组统筹、科室联动、突出重点、惩治结合、建立机制、长期坚持的原则,把政治纪律和政治规矩放在首位,把推进全面从严治党摆在突出位置,大力整治邮政管理工作中存在的中梗阻问题。进一步端正履职态度、改进服务方式、提高工作效率,努力为建设川陕革命老区振兴发展示范区,奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强的纪律和作风保障。  

  二、整治重点 

  (一)整治政令中梗阻问题 

  1.大力整治对中央、省委省政府、省邮政管理局、市委市政府作出的重大决策部署不重视、搞应付,甚至弄虚作假、做表面文章等执行不力、执行走样问题。 

  2.大力整治贯彻落实重要会议、重要文件、重大专题活动和重要讲话精神搞形式、走过场,以会议落实会议、以文件贯彻文件,科室负责人落实工作当“二传手”,对工作任务搞层层签转,对落实情况不清楚、不把关、不过问等问题。  

  3.大力整治对上级领导批示和交办事项、重点督办事项表态快、落实慢,甚至搞抵触、不执行,或者办理不及时、推进无成效等问题。 

  (二)整治责任中梗阻问题 

  4.大力整治在脱贫攻坚、党风廉政、安全生产、行业监管重点领域不敢担责、不愿负责,科室负责人推诿扯皮、推责诿过,凡事都要局领导拍板、避免自己担责,各种方案、文书、通知、报告“层层往上报、层层不表态”,或者热衷搞“分工”,推责不履职等问题。 

  5.大力整治在落实行业民生实事、推进行业发展等重点任务过程中不敢担当、不敢作为,甚至不关心民生、不支持发展,热衷于当“看客”“说客”“过客”等问题。 

  6.大力整治工作不负责,对外发布、报送信息或材料不报请上级领导同意,或者不经科室负责人审核,直接报局领导审签;除紧急情况外,工作汇报要按照科室负责人清楚情况、严格把关的原则,按照程序点对点的汇报,严禁通过QQ群、微信群等多人交流平台汇报工作,影响工作安排。 

  (三)整治作风中梗阻问题 

  7.大力整治个人利益至上,有利的事抢着干,没利的事往外推,对领导交办的任务找客观原因顶着不办、推诿扯皮,对群众要办的事找各种理由拖着不办等问题。 

  8.大力整治工作中写文件、制规定不贯彻上级安排部署,不结合单位实际情况,机械照搬照抄,文字材料起草人员不认真、搞应付、错漏频出,甚至“注水”、造假,科室负责人不对材料内容、数字、文字的真实性和正确性进行严格把关,直接报局领导审签或交办公室运转等问题。 

  (四)整治服务中梗阻问题 

  9.大力整治服务态度冷硬横推,对群众和企业申请办理和咨询的事项借故推诿、轻慢敷衍,对行业政策的解释和宣传不主动、不积极、不作为等问题。 

  10.大力整治执法人员搞选择性执法、私利性执法,办关系案、人情案、金钱案和情绪案等问题。 

  (五)整治纪律中梗阻问题 

  11.重点整治机关干部执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定及实施细则精神不坚决,违规安排、参与超标准接待和公款吃喝等问题。 

  12.大力整治机关干部执行纪律不到位,心存侥幸、顶风违纪,通过电子礼品卡、电子红包、快递,中间代理等方式收受礼品礼金,或通过分批操办、异地操办、借他人之名办席敛财等问题。 

  13.大力整治机关干部在大宗物资或办公用品采购中虚报套取、收受回扣、勾兑走账,在项目经费争取中虚报冒领、经费分配前跑风漏气、搞勾兑等问题。 

  14. 重点整治机关干部对党的路线方针政策、上级的决策部署落实情况不管不顾、不闻不问;对群众身边的不正之风和腐败问题态度漠然,甚至知情不报、听之任之等问题。 

  三、整治措施 

  (一)公开举报渠道。局办公室要通过局门户网站、官网微博等渠道公开举报电话、电子信箱和来访地址,广泛征集问题线索,主动接受群众监督。各科室要结合各类检查、调研积极参与“信访走基层”活动,主动接访、常态下访。 

  明确工作目标。各科室要对照省邮政管理局、市委、市政府下达的目标任务和领导交办的重点工作,梳理形成工作清单和落实台账,坚决防止工作不落实被省、市通报。 

  (三)强化督查通报。建立督查通报制度,局机关办公室根据省邮政管理局、市委、市政府下达的目标任务和领导交办的重点任务,对照时间节点,逗硬督查通报,确保政令畅通,责任落实。    

  )培养务实作风。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、切实加强作风建设的重要批示精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导干部职工务实担当作为。 

  )开展公开表态承诺。局党组要从严落实管党治党主体责任,明确整治“中梗阻”增强执行力的具体措施,并在局机关网站上进行公开承诺,接受社会监督。干部职工要结合岗位职责和分工情况向局党组作出书面承诺。 

  (六)从严查处典型问题。局党组纪检组将定期开展机关干部履职情况监督检查,从严落实工作责任制和惩戒机制。严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等典型案件,对问题突出的,从严进行处理。 

  (七)推行重点岗位轮岗交流。局党组要进一步深化干部人事制度改革,紧盯行政审批、行政执法、组织人事、财务管理等重点岗位,对在同一岗位连续任职满5年的干部应进行轮岗交流,激发干部队伍活力。 

  (八)标本兼治推进常态长效。组织中层干部进行纪律规矩培训,通过开展警示教育活动,增强中层干部纪律规矩意识。深度剖析“中梗阻”症结,抓好制度“废、改、立”,切实把权力关进制度的笼子。 

  四、组织领导 

  成立以局党组成员、副局长、纪检组长段丕任组长,机关党支部书记、办公室主任赵小林为副组长,局行业管理科科长吴金华、副科长徐立、副主任科员彭亮,办公室副主任科员谢杰平为成员的市邮政管理“中梗阻”工作领导小组,下设办公室于局机关办公室,具体负责整治领导小组日常工作。 

  五、工作要求 

  领导小组要在局党组的领导下,本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性、整改落实与建章立制相结合的工作原则,切实把“中梗阻”整治工作作为当前的重要政治任务以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实,务求取得实效。  

  (一)开展联查联治机关各科室负责人要紧密结合科室和岗位实际,每月开展一次“中梗阻”问题自查自纠,建立问题台账,逐一整改销号。整治领导小组办公室每季度对局机关各科室开展一次工作督查。局党组每月要集中研究一次“中梗阻”整治工作,确保整治工作取得实效。 

  (二)实行“三牌问责”。局党组纪检组对首次发现的一般性“中梗阻”问题进行“黄牌”提醒,明确整改责任、整改时限和整改要求;对“黄牌”提醒的问题整改不力或未限期销号交账的进行“橙牌”警示,并按程序进行警示约谈;对“橙牌”警示问题整改不彻底的进行“红牌”问责,对涉嫌违纪违规的直接“红牌”问责,及时移送纪检监察机关或组织人事部门按照规定处理。 

  (三)强化结果运用。将此项工作纳入机关干部综合考核,并作为选拔任用、奖惩、评先选优的重要参考,进一步激活干部队伍想干、愿干的活力,较真碰硬的推动工作落实。 

    

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