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2017年上半年邮政市场行政执法情况通告

  来源:国家邮政局网站  2017-08-10

  2017年上半年邮政市场行政执法情况通告 

                                                             

  一、总体情况 

  2017年上半年,全国邮政管理部门继续加大邮政市场检查和行政执法工作力度,共出动执法人员75111人次,检查单位32861家次,出检天数3400天,查处违法违规行为3800次,约谈告诫129次,下达整改通知2489件,办理邮政市场行政处罚案件2251件,罚款1772万元。 

  按照邮政市场行政处罚案件类别统计,各类案件数量依次为:邮政行业安全监管类1551件,快递业务经营许可类647件,快递服务质量监管类143件,邮政用品用具监管类11件,市场秩序类3件。 

    

  案件类别统计表 

序号 

类别 

数量(件) 

占比 

1 

邮政行业安全监管类 

1551 

65.86% 

2 

快递业务经营许可类 

647 

27.47% 

3 

快递服务质量监管类 

143 

6.07% 

4 

邮政用品用具监管类 

11 

0.47% 

5 

市场秩序类 

3 

0.13% 

合计 

2355 

100.00% 

注:因存在一案多由情况,故案件类别数量大于实际案件数量。 

     按照处罚种类统计,上半年各级邮政管理部门共作出警告55次,罚款2063次,责令停产停业151次,吊销许可证2次,其他4次。 

    

  行政处罚种类统计表 

序号 

处罚种类 

数量 

1 

罚款 

2063 

2 

责令停产停业 

151 

3 

警告 

55 

4 

吊销许可证 

2 

6 

其他 

4 

注:因存在一案多项行政处罚情况,故行政处罚数量大于实际案件数量。 

  二、常见违法违规行为 

  按照案由使用次数统计,邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是:未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训(345件,占比14.65%),未按规定办理变更手续(258件,占比10.96%),安全设备使用不符合国家或行业标准(227件,占比9.64%),安全设备安装不符合国家或行业标准(220件,占比9.34%),未按期提交年度报告书(157件,占比6.67%),未核对寄件人身份信息(144件,占比6.11%),未整改重大安全隐患(126件,占比5.35%),设立分支机构未备案(109件,占比4.63%),不执行收寄验视制度(106件,占比4.50%),未按照规定加盖收寄验视戳记(67件,占比2.85%)。具体情况见下表。 

    

  案由使用量统计表 

序号 

案由 

数量 

占比 

1 

未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训 

345 

14.65% 

2 

未按规定办理变更手续 

258 

10.96% 

3 

安全设备使用不符合国家或行业标准 

227 

9.64% 

4 

安全设备安装不符合国家或行业标准 

220 

9.34% 

5 

未按期提交年度报告书 

157 

6.67% 

6 

未核对寄件人身份信息 

144 

6.11% 

7 

未整改重大安全隐患 

126 

5.35% 

8 

设立分支机构未备案 

109 

4.63% 

9 

不执行收寄验视制度 

106 

4.50% 

10 

未按照规定加盖收寄验视戳记 

67 

2.85% 

11 

未按规定分拣作业 

50 

2.12% 

12 

委托未经许可企业经营 

49 

2.08% 

13 

未按要求维护、保养和检测安全设备 

46 

1.95% 

14 

违反快递服务标准 

38 

1.61% 

15 

未按要求报送监控资料 

36 

1.53% 

16 

未制定突发事件应急预案 

33 

1.40% 

17 

违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件) 

33 

1.40% 

18 

监控设备未正常运转 

33 

1.40% 

19 

超地域范围经营 

24 

1.02% 

20 

其他 

254 

10.79% 

合计 

2355 

100% 

注:因存在一案多由情况,故案由数量大于实际案件数量。 

  (一)邮政行业安全监管类案件 

  寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件为1551件,占全部违法案件的65.86%。其中,未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训345件,占比14.65%;安全设备使用不符合国家或行业标准227件,占比9.64%;安全设备安装不符合国家或行业标准220件,占比9.34%;未核对寄件人身份信息144件,占比6.11%;未整改重大安全隐患126件,占比5.35%;不执行收寄验视制度106件,占比4.50%;未按照规定加盖收寄验视戳记67件,占比2.85%;未按要求维护、保养和检测安全设备46件,占比1.95%;未按要求报送监控资料36件,占比1.53%;未制定突发事件应急预案33件,占比1.40%;违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)33件,占比1.40%;监控设备未正常运转33件,占比1.40%;其他案件135件,占比5.73% 

  (二)快递业务经营许可类案件 

  快递业务经营许可类的违法案件为647件,占全部违法案件的27.47%。其中,未按规定办理变更手续258件,占比10.96%;未按期提交年度报告书157件,占比6.67%;设立分支机构未备案109件,占比4.63%;委托未经许可企业经营49件,占比2.08%;超地域范围经营24件,占比1.02%;其他案件50件,占比2.14% 

  (三)快递服务质量监管类案件 

  快递服务质量监管类的违法案件为143件,占全部违法案件的6.07%。其中,未按规定分拣作业50件,占比2.12%;违反快递服务标准38件,占比1.61%;未按规定公示服务承诺23件,占比0.98%;违反加盟管理规定19件,占比0.81%;其他案件13件,占比0.55% 

  (四)其他 

  邮政用品用具监管类案件11件,市场秩序类案件3件。
  
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